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陈玉荣:习近平主席出访俄罗斯亮点解读

国研院 时间:2017-07-06 作者:  责编: 龚婷

主持人

近日,中国国家主席习近平对俄罗斯进行了国事访问,这是今年习主席与普京总统的第三次会晤,您觉得此行最大的看点和亮点是什么?

陈玉荣

这次还是4年来习近平主席同普京总统的第21次会晤,也是习主席第六次出访俄罗斯。两国元首之间的密切往来和经常性的战略对话与沟通犹如火车头一般直接拉动了中俄战略协作伙伴关系的持续高位运行,当前中俄关系处于最好时期。中俄两国元首莫斯科会晤内容极为广泛,亮点纷呈。首先,两国元首签署了《关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》。习主席与普京总统高度评价中俄关系。一致认为,中俄关系处于高水平;一致强调发展长期的中俄战略协作伙伴关系符合两国的根本利益,双方相互尊重各自发展道路,在各自核心利益问题上相互坚定支持,树立了新型大国关系的典范。中俄都处于发展振兴的重要时期,两国发展战略对接是战略协作的重要内容。其次,两国领导人就迫切的国际问题进行了深入交谈。中俄签署了《关于当前世界形势和重大国际问题的联合声明》和《关于朝鲜半岛问题的联合声明》。中俄主张以和平方式解决朝鲜半岛问题,主张半岛无核化,坚决反对在半岛部署“萨德”反导系统。呼吁世界各国携手应对国际恐怖主义威胁和挑战。当前国际格局经历着复杂而深刻的变化,全球不安定因素增多,国际安全形势趋于复杂,逆全球化思潮抬头。中俄经常性的战略对话与协调,携手应对各种挑战,体现了大国担当,在动荡多变国际局势之中两国发挥着“稳定器”的作用。第三,在务实领域的合作取得了一系列成果。习主席访问期间,中俄两国政府、企业和媒体间签署了多项合作协议。涉及经贸合作、文化教育、能源、投资和互联互通等众多领域。这些文件的签署有助于提升两国务实合作水平。 第四,两国元首批准了《中俄睦邻友好合作条约》〉2017年至2020年实施纲要。《中俄睦邻友好合作条约》是两国战略协作伙伴关系的法律基石,也是双边友好互利关系持续稳定向前发展的重要保证。条约未来4年《实施纲要》对推动落实全面合作具有重要意义。

主持人

中俄两国是高水平的全面战略协作伙伴关系,习主席也在这次出访中提到中俄关系处于历史最好时期,要“持续高水平”的发展,请问怎么理解“中俄关系处于历史最好时期”和“高水平”?

陈玉荣

“中俄关系处于历史最好时期”和“高水平”体现在多个层面。一是两国成功解决了边界领土问题,建立了高度的战略与政治互信,双边关系不断提升,两国是全方位的战略协作伙伴关系。彼此相互尊重各自的发展道路,在各自核心利益问题上坚定支持,树立了新型大国关系的典范。二是建立了高效的自上而下的工作会晤机制,进行着顶层设计。如两国元首会晤、总理会晤、相关领域的部长会晤等等。三是两国关系的物质基础日益坚实。中俄两国在经贸领域互为重要的合作伙伴。中俄两国都处于振兴发展的重要时期,双方乐见各自的发展强大,视对方的发展为本国发展的机遇,相互借力给力,致力于互利共赢的合作。四是夯实了社会民意基础,两国人民之间的相互认知不断增强,往来增多。2016年免签赴俄游客达到67万人次。今天,越来越多的俄罗斯民众把中国列入最友好的国家之列。五是保持着密切的国际协作。中俄关系已超越双边范畴,成为维护国际战略平衡与世界和平稳定的重要因素。双方在国际和地区事务中保持着密切而富有成效的战略协作。在联合国、上合组织、金砖国家、G20 、亚太经合组织等多边机制中保持着沟通和协调,致力于完善全球治理体系,维护国际战略平衡和稳定。

主持人

今年五月,普京总统应邀出席了在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,您觉得目前两国在共同推进“一带一路”建设中还可以开拓哪些领域的合作?

陈玉荣

中俄已经达成共识共建“一带一路”。普京总统在出席高峰论坛期间再次表示,俄罗斯积极支持并参与“一带一路”建设。2015年5月在习主席访俄期间,中俄就“一带一路”对接欧亚经济联盟签署重要文件。2016年俄罗斯出台了实现战略对接的路线图,计划将跨西伯利亚大铁路纳入丝绸之路经济带升级改造项目。这次两国元首莫斯科会晤期间,着重探讨了推动“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接,以及在对接框架下双方加强合作的优先方向,其中包括在金融领域建设长期、稳定、可持续的融资体系,推动实施互联互通等大型基础设施项目,例如中蒙俄经济走廊、莫斯科至喀山高铁、同江-下列宁斯阔耶跨江铁路大桥、黑河-布拉戈维申斯克跨江公路桥等建设项目。与此同时,要加快推进两国地方合作项目,将俄罗斯的“滨海1号”和“滨海2号”交通运输走廊同中国东北地区运输网络相连接。

主持人

近年来,尽管全球经济复苏缓慢,但是中俄经贸关系却在稳中有升,您觉得最重要的原因是什么?您怎么看待未来中俄贸易方面的发展?

陈玉荣

在全球贸易整体滑坡的背景下,中俄两国贸易额率先止跌回升,2017年上半年双边贸易额同比增长幅度超过了30%。权威部门预计,今年两国贸易额有望达到800亿美元。中俄贸易出现回升势头原因之一是,俄罗斯经济开始企稳回升,逐渐走出全球能源价格大幅下滑和西方经济制裁的阴影。中俄互为重要的贸易伙伴。中国已经连续7年成为俄罗斯的最大贸易伙伴。截至2016年底,中国企业对俄非金融类投资超过140亿美元。中国是俄罗斯第四大投资来源国。自2014起,中国开始成为俄罗斯最大游客来源国。中俄经贸合作潜力巨大,经济结构互补优势突出。中俄共建“一带一路”为两国深化经贸合作带来强劲动力。未来两国在扩大相互投资,推进大型项目落地,北极通道等互联互通建设,以及在能源、科技、创新、航天、工业制造、通信和农业等领域合作都拥有巨大潜力和拓展空间。中俄奋斗目标是到2020年两国贸易额突破2000亿美元。

主持人

鉴于习近平为巩固中俄两国人民友谊与合作所作的贡献,俄罗斯总统普京签署总统令,授予习近平圣安德烈勋章。您能否为我们讲解一下这枚勋章的意义。

陈玉荣

“圣安德烈”勋章是俄罗斯国家最高奖章,通常授予做出非凡功绩的杰出的俄罗斯政治家和公民,以及为俄做出杰出功绩的外国领导人。普京总统授予习近平主席圣安德烈勋章,借此表达了对习近平主席的崇高敬意和友情,也是对习主席个人长期以来为中俄两国友谊做出杰出贡献的高度赞赏,更表达了俄中两国世代友好的良好愿望。正如习主席所感言,这枚勋章象征着中俄两国人民的友谊。 2017年恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署16周年,俄中友协成立60周年,中俄和平、友好与发展委员会成立20周年,也是中俄“媒体年”的收官之年。在中俄友好人士参加的大会上,普京总统向习主席授勋具有重要的象征意义。相信,在中俄顶层设计不断推动,以及两国元首的直接引领下,中俄全面战略协作伙伴关系将持续、稳定地向前发展,各领域务实合作也将结出更加丰硕的成果,中俄人民友谊之树定会万古长青。

(来源:人民网,2017年7月6日)