“习特会”“定”字当头

4月6日至7日，国家主席习近平和美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园成功会晤，为一段时间以来充满不确定性的中美关系注入了更多的确定性，达到了为下阶段中美关系发展定基调、定方向、定框架、定路径的目的。第一次的“习特会”可谓“定”字当头。

元首会晤在务虚方面达成重要共识。“习特会”本质上是一次战略性的沟通，并非就某一具体问题进行的谈判，也不存在谁占上风、得失几何的问题。会晤气氛友好，互动良好。两国外长分别对外介绍会晤成果时，不约而同地表示这次中美元首会晤是富有成果的，为中美关系发展确立了积极的、建设性的基调，指明了双方共同努力的方向。两国元首建立起良好的工作关系和个人友谊。习近平指出，我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏，合作是中美两国唯一正确的选择，我们两国完全能够成为很好的合作伙伴。特朗普表示，美中两国作为世界大国责任重大，双方应该就重要问题保持沟通和协调，可以共同办成一些大事，美方将同中方开展合作，努力消除影响两国关系的因素和问题，使美中关系实现更大发展，美中关系一定能发展得更好。

元首会晤在务实方面取得积极成果。双方商定特朗普将于年内对中国进行国事访问。双方建立了将有两国元首亲自过问的“中美全面对话”机制，在这一新的对话大框架之下，设立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。会晤期间，双方启动了外交安全、全面经济两个对话机制，重点讨论了机制运作方式和工作重点。双方同意尽早启动其他两个对话机制。双方将开展各领域其他级别的对话接触，鼓励各部门加强交流合作。双方同意将在贸易投资领域深化务实合作，同时妥善处理经贸摩擦，以取得互利互惠的成果。双方还就经贸投资问题的商谈设定了“百日计划”，明确了重要目标和时间节点。两国元首就双方对话合作机制的顶层设计是此次会晤的一大亮点。

“习特会”表明，特朗普是一个可以打交道的对象，尽管他是一个摇摆性的对象，这种摇摆性也是有规律可循的。特朗普在国际舆论中给人的印象是很有个性，推崇“推特治国”“ 推特外交”，脾气率性，公开言辞颇具煽动性，有时乱放炮，放空炮，其言论不符合事实的地方很多。迄今其涉及中美关系的言论也有很多不符合事实，如对中国所谓货币操纵的指责、对中美贸易不平衡问题的论点缺乏事实支撑。特朗普的个性很难改，不过其理性看起来还是占据主导的。最近英国金融时报总编在对特朗普专访之后表示，特朗普比舆论形象显得更理性些。比较特朗普在竞选期间与就任总统以后的言行，可以看出其对华态度和想法还是发生了很大转变，涉华言行“竞选”的色彩少了，“当政”的色彩多了。美国国内各种利益集团、政治势力都争相就总统对华政策施加影响。特朗普及其执政团队鉴于中国的体量和影响以及中美相互依存的程度，在权衡政策选择时理性会占据上风，也不敢率性而为。

“习特会”表明，中方保持对美定力的战略和策略是行之有效的。在特朗普当选以后，外界普遍猜测中方对特朗普执政后的中美关系走向感到紧张、担忧。事实上，中方对中美关系的发展大趋势是有信心的，在战略层面保持了定力和耐心。与此同时，中方也对特朗普给中美关系带来的不确定性有着清醒的认识，需要避免两国关系出现大的波折起伏。对中美关系的冷静和耐心，并不意味着放手不管，任其自由漂流。事实证明，中美之间各级别、各渠道的沟通不仅从未间断，还且还是密切的。中方采取积极、主动、灵活的方式与美方互动，效果很明显。美方同样需要对中美关系释放出积极信号，希望确保元首会晤取得成功，搞砸了中美关系对双方都没有好处。

“习特会”表明，“领导人引领”对中美关系发展具有特殊重要意义。中美在国际上体量都很大，国情又如此不同。两国各自国内重大议程往往会对对方乃至整个世界产生影响。中美都是具有大国之志的国家，其相互关系早已超越双边范畴，具有全球性影响。两国国内对双边关系都存在不同的主张，众说纷纭。国际形势变化莫测，中美都需要及时应对，如果各自为政、互不协调，只会对形势发展火上浇油。在此背景下，中美关系离不开两国元首直接过问、亲自定调。此外，对于中美关系来说，信息通讯技术再发达，对话渠道再多，也代替不了两国领导人面对面的沟通。因此，中美元首会晤具有战略性、引领性，甚至决定性。这种会晤也不必拘泥于正式访问，有创意的领导人互动模式对于两国领导人建立良好的个人工作关系、推动双边关系朝着积极方向前行具有重要意义。

可以说“习特会”给中美关系吃了一颗“定心丸”，但不能说就此万事大吉了。中美关系在特朗普当选后的磨合期还没有结束，两国元首首次会晤只是开启了两国新一轮更加微妙的博弈。中美关系从来都不是一帆风顺的。目前阶段，围绕经贸、台湾、南海、朝核等问题，中方仍不得不继续绷紧斗争这根弦。美方提出中美关系应是“以结果为导向”的建设性关系，并十分看重“百日计划”。美方希望中美关系早日产生看得见的、摸得着的具体成果。这本身并无不妥。问题是，美国对“结果”如何界定。对中方来讲，“结果”应是积极的，互利共赢；达成“结果”的方式应是协商，良性互动。特朗普政府最近特别强调、看重贸易的“公平”“对等”，言外之意是中美贸易失衡、对美不公，让美国吃了亏。事实上，中美经贸关系本质上就是互利共赢的。双方需要多花心思做大共同利益的“蛋糕”，而不是挖空心思如何多分一些现成的“蛋糕”。在寻求“结果”时，两国都需要好好衡量眼前的和长远的利益，局部的和全局的利益，此领域和彼领域的利益。

中美间引发摩擦冲突的因素也许俯拾即是，但没有任何理由放任这些因素把中美关系引入歧途。相互尊重、合作共赢、避免冲突对抗，这是中美关系摆脱长期以来起伏不定状态、保持健康稳定发展的要义。两国不应允许被个别分歧和问题牵着鼻子走，而应管控好消极因素，不断扩大积极因素，并努力拓展共同利益的汇合点。“习特会”让中美关系站上新的起点，中美双方有责任在新起点上推动中美关系取得更大发展。

（来源：中国网，2017年4月10日）