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苏格院长做客人民网 解读中美元首会晤成果及亮点

国研院 时间: 2017-04-08 作者:  责编: 李敏捷
  • 主持人

    习近平主席与特朗普总统“海湖庄园会晤”的背景和重要作用是什么?

  • 嘉宾苏格

    ??? 中美是全球最重要也是最复杂的双边关系。建交38年来,元首外交对中美关系的发展一直发挥着重要的引领作用。

      4月6日至7日,应美利坚合众国总统特朗普邀请,中国国家主席习近平于在美国佛罗里达州“海湖庄园”同特朗普总统举行会晤。

      中美两国元首早春“庄园会晤”可以说是水到渠成。在访问前,两国就通过领导人的直接通电话和高官互访达成重要共识,美方对中国核心利益表示了关切和尊重,为会面铺平道路。2月10日,习近平主席同特朗普总统通电话,特朗普总统明确表示:充分理解美国历届政府奉行的一个中国政策的高度重要性,他的政府会继续奉行一个中国政策,愿和中方发展建设性的关系,此对双方均有利。此后蒂勒森国务卿访华,表示美方愿本着“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的精神发展对华关系。我们知道,习近平最初率先提出上述十四个字的发展中美关系的重要思路,对中美关系发展具有方向性的重要意义。蒂勒森的表述说明中美双方对发展合作关系的理解是相向而行的。会见中表达了两国元首互邀对方到访的意愿。

      美方对于习主席到访并出席中美元首会晤高度重视。当地时间4月6日,习近平乘专机抵达美国佛罗里达州,美方派出国务卿蒂勒森夫妇亲自到机场迎接。当天,特朗普与夫人梅拉尼娅为习近平和夫人彭丽媛举行欢迎晚宴。晚宴氛围既正式隆重又亲切友好——特朗普的女儿伊万卡和三名外孙也一同出席。

      习近平在棕榈滩逗留约24个小时,在海湖庄园分别与特朗普举行小范围和大范围的会谈。中美元首这次会晤就中美关系以及共同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见。除了谈论严肃的话题,两人还在庄园散步,在轻松的氛围中加深彼此的了解,建立工作关系。两位第一夫人一同到访当地一所学校。

  • 主持人

    中美元首这次会晤取得了哪些成果?对推进中美关系健康稳定向前发展有何重大意义?

  • 嘉宾苏格

    ??? “海湖庄园会晤”时机重要,意义重大。这是美国新政府就任以来,两国元首的首次会晤。会晤承前启后,继往开来,对中美关系发展意义重大。两国元首增进相互了解,拓展两国合作,共同确立中美关系和平发展的方向,并规划中美关系的合作共赢的蓝图,不仅推动两国关系在新的起点上健康稳定发展,同时将促进亚太地区乃至世界的和平、繁荣与稳定。

    ????当地时间6日,在第一天的晚宴和会晤当中,习主席已经与特朗普就双边问题和国际地区问题进行了深入全面的探讨。习主席对中美关系讲得一段话可以说是高瞻远瞩、高屋建瓴。“我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。”“因为中美关系好,不仅对两国人民有利,对世界也有利”。习主席提出在相互尊重和互利互惠的基础上推动中美关系的4个方面的具体举措:一是外交安全对话;二是全面经济对话;三是执法及网络安全对话;四是社会和人文对话。国家元首交谈,有务实也有务虚,主要是是对中美关系发展战略性、方向性的重大议题进行顶层设计。 “万丈高楼平地起”,习近平主席表示愿意和特朗普总统一道,在新的历史起点上推动中美关系取得更大的发展。

      习主席邀请特朗普对华进行国事访问,特朗普愉快地接受了邀请,并期待尽快成行。两国元首的交往具有其他界别其他领域不可替代的重要性,中美两国元首保持接触和沟通,对中美关系的前行至关重要。

      当地时间7日,习近平主席同特朗普总统举行中美元首第二场正式会晤。两国元首就中美双边重要领域务实合作和共同关心的国际及地区问题广泛深入交换意见。双方认为,这次两国元首会晤是积极和富有成果的。双方同意共同努力,扩大互利合作领域,并在相互尊重的基础上管控分歧。习近平指出,中美元首这次海湖庄园会晤对中美关系发展具有特殊重要意义。双方要不断深化友好合作,推动中美关系向前发展,更好造福两国和两国人民,为促进世界和平、稳定、繁荣尽到我们的历史责任。中美已经互为第一大贸易伙伴国,中美加强经贸合作前景广阔。中方欢迎美方参与“一带一路”框架内合作。军事安全互信是中美战略互信基础。双方要共同努力,不断增进两军互信和合作。中方愿同美方加强执法合作,共同打击各种形式的跨国犯罪。双方要利用好执法及网络安全对话机制,共同推动和建设和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。人文交流是两国关系的地基。夯实两国关系民意基础,给中美关系长期健康发展提供更多正能量。习近平还向特朗普介绍了中国发展理念,强调中国坚定不移走和平发展道路,不奉行你输我赢的理念,不走国强必霸的老路,愿同美方一道维护世界和平、稳定、繁荣。

      特朗普表示,非常荣幸在海湖庄园接待习近平主席和中国代表团。我同习近平主席谈得很好,建立了非凡的友谊。此次会晤取得重要、丰硕成果,有力推动了美中关系向前发展。双方团队已经通过启动外交安全对话、全面经济对话进行了直接沟通交流,并取得实质性进展。美方愿同中方继续加强经贸、两军、人文等各领域合作,支持中方追逃追赃方面的努力。美方将同中方开展合作,努力消除影响两国关系的因素和问题,使美中关系实现更大发展,美中关系一定能发展得更好。

      会晤后,习近平同特朗普到秀丽宜人的海湖庄园中散步,在轻松友好的气氛中继续就两国友好合作进行深入讨论。

  • 主持人

    海湖庄园被外界称为“南部白宫”,“冬季白宫”,两国元首会晤地点选择“海湖庄园”有何特别考虑?目前,“庄园外交”已成为国际政要沟通的一种习惯,您如何看待这种外交形式?

  • 嘉宾苏格

    ??? 海湖庄园位于美国南部佛罗里达州棕榈滩,坐落在大西洋畔一个南北走向的狭长小岛上。“Mar-a-Lago”为西班牙语,意思是“从海到湖”。海湖庄园是美国总统特朗普名下一处产业,庄园建筑为西班牙风格,占地面积约8万平方米,其中建筑面积约1万平方米。就任总统后,特朗普在此举办多场会客和外事活动,海湖庄园也因此得名“冬季白宫”。

      领导人会见,可以有多种形式,传统的双边会谈,可包含大范围会谈和小范围会见。如今国与国之间交往日益紧密。除了双边会见,还有各种“多边外交”场合。领导人见面也较从前更加频繁,甚至随意。近年国际交往中,领导人开展“不打领带的外交”越来越流行。庄园外交不仅仅是聊天、漫步、餐叙,更重要的是可以让领导人就一些共同关心的双边、多边及全球性重点话题展开更坦率讨论。就某种意义而言,领导人在轻松的气氛中,进行不拘泥于形式的互动与交往,可能更有助于相互了解并建立和互信,也有助于双方开诚布公地就某些重要且复杂的议题进行深入沟通讨论。其实在哪里谈并不重要,重要的是领导人亲自见面。对两国关系而言,领导人的顶层设计和宏观引导对把握双边关系发展的方向和大局至关重要。

  • 主持人

    纵观中美建交38年来的历史特别是近3年多中美关系的发展历程,有哪些历史经验和启示?

  • 嘉宾苏格

    ??? “以史为鉴,可以知兴替”。纵观历史,中美关系历经曲折坎坷。其在跌宕起伏中不断砥砺向前的发展历程,可给人以重要启迪:

      第一,冷战初期,中美两国关系走向敌对;美国当政者以意识形态“划线”决定敌友阵营,只能导致新中国奋起抗争。新中国自立于世界民族之林,逐渐在国际关系中形成一支举足轻重的力量。

      第二,中美关系正常化是两国关系史上的一个重大转折,其重要原因之一就是中美各自的国家安全需要促使两国走到一起。中美关系正常化,对平衡当时苏联的扩张势头起到了重要的作用,也对维护世界和平与稳定做出了积极的贡献。历史同时昭示,中国只有保持稳定,不断发展、壮大自己,才能维护和发展好中美关系。

      第三,中美两国交往合作的战略支点是国家利益的融汇之处。中美建交后,两国在政治、经济、科技,文化等方面的交流与合作得到全面发展。中美之间有很多利益交汇点,两国关系本质上是互利共赢的,双方共同利益远大于分歧,且对话合作始终是中美关系主流。

      第四,必须以相互尊重、平等协商的精神解决双方的分歧。台湾问题是中美双方争论最多、斗争最激烈的问题,甚至常导致中美关系大落大起。能否坚持一个中国的原则并处理好台湾问题,直接关系到中美关系的稳定、改善和发展。

      第五,中美关系无论对双方还是对世界都具重要意义。必须本着对历史、对子孙负责的精神把握好中美关系的发展方向。要加强战略互信,防止战略误判。要从战略的高度和长远的角度看待中美关系,拓展合作领域,实现互利共赢。合作是双方唯一正确选择。

  • 主持人

    作为最大的发展中国家和最大的发达国家、世界前两大经济体,您认为中美双方应该怎么做才能保持中美关系的长期健康稳定发展?

  • 嘉宾苏格

    ??? 作为世界前两大经济体,中美两国拥有广泛的共同利益和坚实的合作基础;作为最大的发展中国家和最大的发达国家,中美两国具有经济上的多重互补性;作为全球经济最大的存量国和最大的增量国,中美两国经过几十年的经贸往来已结成利益共同体。经贸关系,一直被称为中美关系巨轮的“压舱石”。2016年,中美双边贸易额更是超过5000亿美元。但2016年美国大选中,竞选者对中美贸易的表态让外界担忧,甚至有观点认为中美贸易战在所难免。实际上,互利互惠的合作对双方各自的经济发展都有利,共同应对新时期彼此面对的新挑战才是正确选择。

      特朗普总统竞选期间一项重要承诺就是“使美国更加强大”,但可以设想,如果不同世界第二大经济体的合作的话,美国若要实现经济腾飞恐怕也难。制裁或贸易战无益于任何一方,应加以避免。两大经济体一旦开启贸易战,结果很难有赢家。中美两国在经济领域合作空间广阔。例如,特朗普政府的施政重点之一就是加强基础设施建设,而此方面恰恰是中国企业之所长。中国在这方面有很多的建设经验和成功的商业模式,贸易逆差实质上是国际收支平衡问题,中国一旦在BIT可以取得突破进展,中国对美国的投资需求就会得到释放,稳定的资金流入就能有效缓解美国国际收支压力。同时,许多中资企业也希望藉此进入美国市场,实现全球化经营。中美双方完全可以在这些有较大合作潜力的领域继续发力,实现双赢。

      发展美国的经济,还是离不开国际合作。中美双方还是应该深化和扩大经贸合作,比如增加美国对华出口,也促进中国对美国的投资等等。在此,也希望美国政府和美国国会减少对华的限制,不使经贸问题政治化。双方要不断拓展务实合作,打造合作亮点,做大利益蛋糕,扩大就业,拓展双向投资和基础设施等领域的合作。另外我们还要加强两军反恐、执法、能源、卫生、基础设施等领域的合作,使中美关系获得更多的动力,同时还要促进文化、教育各领域的交流,夯实两国关系的社会基础。

  • 主持人

    今年是中美关系承前启后的一年,既面临机遇也面临挑战。中美关系向何处走,是大家共同关心的问题,对于未来中美关系的走向您怎么看?

  • 嘉宾苏格

    ??? 对于中美关系的未来走向总得来讲,我认为应该是面向未来,稳中求进:第一、中美同为联合国安理会常任理事国,同是现行国际秩序的受益者和维护者,对地区和国际和平、安全与繁荣负有重大而独特的责任。中方愿与美方一道努力推动国际体系朝着更加公正合理的方向发展,共同应对各种全球性挑战,也愿同美方加强在地区热点问题上的沟通与合作。在亚太地区,双方应共同为地区和平、稳定、繁荣发挥建设性作用。“宽广的太平洋足够大,容得下中美两国”。在双边关系上,中美拥有广泛共同利益。要加强各领域合作,夯实两国关系的社会基础。

      第二、中美两个大国国情不同,须客观理性看待彼此战略意图,相互尊重对方的核心利益和重大关切,不把自己的意志和模式强加于对方,这是两国关系保持健康稳定发展的重要前提和基础。在国际事务中,中国主张走开放包容、合作共赢的道路,共同构建人类命运共同体。中美关系中,应摒弃“零和”游戏和“冷战”思维。和平发展的中国,不应被视为美国的威胁。希望美方以平常心和包容心欢迎中国的发展和成功,并从中找到合作机遇。

      第三、“智者求同”。中美两国国情不同,难免产生一些分歧。重要的是须择宽处行,求共同利,谋长久计,不因一时一事动摇中美关系稳定发展的基础。“合则互利,斗则俱伤”。价值观的摩擦,可通过对话保持沟通;利益上的冲突,应平等协商与谈判;即使是结构上难以调和的矛盾,也要设法管控好分歧,严防擦枪走火。 “不冲突,不对抗,相互尊重,合作共赢”,符合中美的根本利益,也顺应和平、发展、进步的时代潮流。
      习近平主席指出:“合作是中美两国唯一的正确选择”。中美两国合作不能解决世界上的所有问题,但对解决所有世界性问题都必不可少。

    (来源:人民网强国论坛,2017年4月8日)