中非相交初心不改

中国外长27年来开年首访目的地皆为非洲。2017年1月7-11日，王毅外长昼夜兼程，五天之内访问马达加斯加、赞比亚、坦桑尼亚、刚果和尼日利亚五国。

中国外长每年首访非洲传统的延续，彰显中国对中非合作和非洲发展的高度重视。此次访问向国际社会传递了中非坚持“世代友好、命运与共”的重要信号，为2017年中非关系顺利开展定下基调。访问行程紧凑、内容丰富，取得了丰硕成果。

中国欢迎非洲国家参与“一带一路”建设。此访非洲五国都表示愿意成为“一带一路”进入非洲的门户和桥梁，在交通基础设施建设、农业、加工制造业、旅游业、人力资源开发和区域航空业等领域对中国援助和投资给予较高期望。“一带一路”倡议秉承共商、共建和共享原则，是中国向国际社会提供的重要公共产品，也是中国参与和完善全球治理的重大实践。越来越多非洲国家认识到该倡议对各自经济发展的重大意义，纷纷表示认同和支持。

复兴坦赞铁路，将其打造成新时期中非关系的“合作与繁荣之路”。中国、赞比亚和坦桑尼亚三国已达成共识，要对坦赞铁路这一昔日的“友谊和自由之路”改造升级，使其重获活力和焕发生机。中国提出“全面改革铁路管理体制、实现铁路与港口有效衔接、打造铁路沿线产业经济带”新思路，促进坦赞两国和周边沿线国家互联互通和区域经济一体化发展。中国承诺再次承担责任，为坦赞铁路未来发展做出新贡献，得到坦赞两国高度赞扬和积极响应。坦赞铁路是中非关系史上的丰碑，铸造了中非之间血浓于水的情谊。重温历史是为了更好地把握未来，让中非关系始终走在正确和健康的发展轨道上。

支持非洲国家学习中国改革开放发展经验。刚果黑角经济特区是借鉴中国改革开放经验的重大实践，是中非合作转型升级的重要体现。中国承诺帮助刚果把黑角特区建设成中非产能合作的旗舰项目和非洲集约发展的样板工程，在刚果建设物流、制造业、航空和能力建设四大次区域中心，支持刚果工业化和经济多元化进程。坦桑尼亚表示愿借鉴中国发展经验，赞赏和感谢中国将坦桑纳入中非产能合作先行先试示范国家之一。赞比亚-中国经贸合作区已成为非洲规模最大、发展最成熟的国家间经贸合作区，对促进赞比亚经济发展、学习中国产业园区建设经验起到积极作用。尼日利亚称，中国在铁路、公路、水电开发、加工制造等领域具有丰富经验和强大能力，希望中国企业能积极发挥自身优势，更多参与尼日利亚经济建设。

支持非洲国家自主可持续发展，助力非洲工业化和农业现代化。王毅外长此访从始至终强调，中国支持非洲国家依靠资源优势和区位优势，发展加工制造业和实现农业现代化。帮助非洲发展农业和工业是2015年中非约翰内斯堡峰会的主要内容之一，写入了“中非十大合作计划”之中。未来几年，中非合作的主线是要继续落实约翰内斯堡峰会成果，持之以恒地帮助非洲实现农业现代化和工业化。刚果和尼日利亚均有发展制造业和实现经济多元化的强烈愿望，希望摆脱石油等单一资源和初级产品出口国境地，对中国支持非洲自主可持续发展寄予厚望。赞比亚赞赏中国在解决非洲热点问题，打击索马里海盗方面做出的积极贡献，希望中国在维护非洲和平与安全方面发挥更大作用，为非洲国家自主发展提供和平稳定的国内外环境。

非洲国家重申 “一个中国”原则，支持中国在台湾、南海等问题上的立场，支持中国维护国家主权和领土完整的正义行动。王毅外长此行五国均表示严格遵守“一个中国政策”，不与台湾地区开展任何官方往来。尼日利亚采取果断措施，在王毅外长抵达前夕要求台湾地区驻尼机构摘牌更名、迁出首都，并削权减人，解决了干扰两国政治互信的历史遗留问题。两国还签署了《关于坚持一个中国原则的联合声明》，为中尼关系进一步深入发展排除了政治障碍。

中国外长年初首访非洲的传统具有重要的政治内涵。如王毅部长所言：“这绝不仅仅是一种形式，而是蕴藏着重要的政治意涵，那就是不管中国今后发展到什么程度，我们都会继续同发展中国家站在一起，同非洲兄弟站在一起。因为中国外交的基础是发展中国家，而非洲则是这一基础中的基础。”

在非洲国家从事民族解放运动和新中国争取国际社会承认的历史时期，中非曾并肩战斗、相互支持。在自身贫穷落后的时代，中国曾义无反顾地支援非洲建设和发展。如今，国际形势风云变幻，中非合作内涵已出现重大变化，然而，中非友好、互相帮助的初心依然未变。

(来源：《瞭望》，2017年1月14日)